中国有多少个省

三峡省为什么会夭折?设立重庆直辖市意义是什

时间:2018-12-07 12:41 作者:admin
时间过得好快,还有10天,就是重庆直辖20周年的纪念日了。不少人在回忆那段历史的时候,一直有个疑问在心头:当年为解决移民安置难等问题而筹备的三峡省,怎么会被撤销呢?还有

  时间过得好快,还有10天,就是重庆直辖20周年的纪念日了。不少人在回忆那段历史的时候,一直有个疑问在心头:当年为解决移民安置难等问题而筹备的三峡省,怎么会被撤销呢?还有中央作出重庆直辖的决定到底是基于什么样的考虑?

  最初提出要在三峡库区,建立一个省级行政区,是时任国务院的副总理。1984年,在三峡工程的研讨会上发言称“为了解决三峡工程的移民问题,可以考虑建立一个三峡特别行政区,直接由国务院直属,享受省一级别的待遇。

  而关于特区的管辖范围,与会者提出了两个方案,一是由宜昌市到涪陵市的沿长江两岸水库淹没区的县市都划进来,统一由特区政府管理。另外一个是,把一些比较富裕的地区划进来,使特区经济上有比较大的回旋余地。

  1984年7月31日,由主持的中央书记处会议通过了三峡特别行政区改名为三峡特区的建议。但接下来的国务院常务会议上则有人对三峡特区的名称提出了异议,他们认为这个名称容易跟深圳特区、珠海特区这类经济特区混淆。

  主持会议的领导发表个人意见称可以命名三峡行政区,但随后又有人提出中华人民共和国宪法中并没有行政区这一建制。最终,中国中央政府决定定名为三峡省。

  从“三峡行政特区”、“三峡特区”到“三峡行政区”、“三峡省”,一年左右,上上下下,四次更改,似乎预示着“三峡省”出生便是命运坎坷。

  1985年2月8日,“三峡省筹备组”正式成立,规定用一年时间进行筹备,正式批准要到来年(1986年)的全国人民代表大会。

  筹建中的三峡省位于长江上中干流流域即大巴山和武陵山之间,地处四川省东部(现为重庆市),南与湘、黔毗邻,北与陕西接壤,省会设在宜昌。但和全国别的省份不同,三峡省所覆盖的地域多为贫困县市。

  在三峡省即将临产的时候,重庆市建议改“150方案”为“180方案”的议案,直接送到中央。重庆建议三峡工程正常蓄水位提高到180米,以便万吨级船队可以由武汉直达重庆,使川江真正成为连接华南和华中、华东的黄金水道。这一建议,与原有“150方案”差距30米,投资提高55亿,移民人数也增加近百万。

  紧接着,1985年3月,在政协第六届会议上,部分政协委员再次提出反对意见,要求三峡工程暂缓建设。随后,10位平均年龄超过70岁的老政协委员奔赴四川、湖北进行考察,后向中央呈送了一份题为《三峡工程近期不能上》的报告。其中提到,三峡工程投入,远不止200亿元而是600亿元,对防洪问题也提出了质疑。一时间各种质疑、反对声不断扩散,对三峡工程重新论证的呼声四起,此时国外一些媒体也开始高调质疑。

  正在海内外热议三峡工程的时候,此时在人大也出现了质疑和反对的态度。这在建国之后的所有水利工程中是绝无仅有的,当然,之前也从没有哪个工程提交人大进行讨论的。要不要通过人大?

  如何决策,上与不上?中央决定再对三峡库区进行一次考察,这次考察是在一片质疑声中进行的。

  5月29日,中央考察团在万县会合后乘船驶向宜昌。就在这艘行驶在长江上的游轮,决定了三峡省最终的命运。当时,一位中央领导告对时任三峡筹备组组长的李伯宁说:准备对三峡工程重新论证,三峡省也要推迟组建。

  1992年4月3日,第七届全国人民代表大会第五次会议审议并通过了《关于兴建长江三峡工程决议》。1994年12月14日,三峡工程正式开工。此时距离1984年决定筹备三峡工程已经整整过去了10年。

  1994年秋天,党中央、国务院决定成立一个特别调查小组,由时任国务委员的李贵鲜负责,论证设立重庆直辖市的可能性,为避免类似“三峡省”那样的事情再次发生,这次在四川、重庆的调研是在秘密中进行的。

  此时已经是1990年代中期,中国的经济正在高速发展,再次考虑三峡库区设立省级行政区划已经有更多的考虑。

  一、四川省人口过多,1.1亿人口,面积过大,57万平方公里,管辖23个地级行政区、221个县级行政区,是我国管辖县级以上行政区域单位最多的省,本身不便于有效管理。

  三、因为重庆是长江上游最大的城市,要充分发挥它的中心城市辐射功能,利用它的区位优势带动西部地区发展。

  1997年3月14日,经第八届全国人民代表大会第五次会议表决通过,重庆正式成立为直辖市。这时,距离三峡省筹备组撤销,已过去了11年。

  如果说1985年三峡省筹备组的上马,更多的是基于三峡地区贫瘠、移民安置难的问题来考虑的线年的重庆直辖,则在此基础上融入了西部大开发的决策思想。三峡省为什么会夭折?设立重庆直辖市意义是什么?

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